原標題：廣西：部分地區債務率高企，連續多年被財政部列入風險預警名單
廣西人大網日前披露的《關於2020年上半年全區預算執行情況的報告》（下稱報告）指出，政府債務管理仍存在多個問題：
一是部分地區債務率高企。少數地區由於政府債券規模與財力不匹配，尤其是專項債務規模與政府性基金收支規模不匹配，導致債務率高企，連續多年被財政部列入風險預警地區名單。
二是部分地區存在還本付息風險。受新冠疫情影響，部分地區財政收入大幅下降，政府債券還本付息壓力巨大，可能無法及時安排還本付息或發行費等資金。
三是少數地區觸及啟動財政重整紅線風險。少數地區一般債券利息支出超過當年一般公共預算支出10%或專項債務利息支出超過當年政府性基金預算支出10%，觸及啟動財政重整計劃的紅線。
四是市縣策劃儲備建設項目能力不強。以前年度我區發行的專項債券以土儲、棚改為主（2019年土儲、棚改專項債券佔比達到72.6%）。今年中央要求專項債券資金跟著項目走，市縣儲備建設項目能力不強的問題凸顯，報送的項目大多規模較小，不能體現債券資金集中力量辦大事的作用。
五是專項債券管理使用一般債券化。由於儲備項目能力有限，市縣報送的專項債券項目往往與無收益的公益性項目、產業項目捆綁，收益來源較少，往往需要財政部門出具大量補貼才能測算平衡。這一做法違背了專項債券使用自身收益償還本息的原則，專項債券管理使用一般債券化，導致債務風險逐年積累。
數據顯示，截至2020年6月底，廣西政府債務餘額7069.06億元，其中：一般債務餘額3934.58億元、專項債務餘額3134.48億元。2020年到期本金555.64億元、應付利息240.5億元。
報告指出，要健全政府債務常態化監測機制，統一口徑、統一監管，及時發現和處置潛在風險。綜合採取各類措施穩妥化解存量隱性債務，嚴禁搞虛假化債，絕不為解決短期問題而留下後遺症。強化監督問責，從嚴整治舉債亂象，堅決遏制隱性債務增量，做到終身問責、倒查責任。
（作者：楊志錦 編輯：曾芳）
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July 27, 2020 at 07:20PM
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