9月6日，中共中央黨校經濟學教研部、經濟研究雜誌社和東北財經大學國民經濟工程實驗室在北京聯合舉辦「深化要素市場配置改革，釋放經濟增長新潛能」學術研討會。會議圍繞后疫情時期中國潛在經濟增長率的研究與預測、深化要素市場體制改革釋放經濟增長潛能的定量估計、經濟轉型中土地要素在理論中的地位及回歸、經濟雙循環與新增土地要素可能性及其經濟增長動能等議題進行了討論。中國社科院經濟研究所所長、《經濟研究》主編黃群慧出席會議並演講。
黃群慧指出，當前外國環境變化很大，中國經濟的發展戰略也面臨著巨大的調整，同時現在正是十四五時期。在這個關鍵的節點，討論關於環境變化和中國發展戰略的變化是非常有意義的。
他表示，中國民族復興的崛起也是世界未有之大變局的一個核心因素，這是我們最最關鍵的出發點。他認為疫情的影響是大變局中的一個影響因素，由疫情影響而引出來很多的重大經濟、社會、科技的重大問題。他指出，在中世紀，疫情對人的生命的影響是非常大的，比如說西班牙大流感，那個時候死亡很多，隨著醫學的進步，有一些很大的改善。但是戈登的證明，其實對壽命影響最關鍵的原因並不是醫學的進步，而是經濟發展和經濟增長。經濟發展和經濟增長伴隨著工業化和城市化，城市化帶來清潔的自來水，使得傳染病不能迅速的傳染。因此他表示，經濟社會發展和疫情防控兩手都要統籌，這是非常關鍵的。因為經濟社會發展，尤其是工業化、城市化的經濟發展，對疫情防控是非常關鍵的因素。
關於疫情對經濟的影響，他表示有四個大方面，第一就是現在討論最多的全球價值鏈重構的趨勢，包括產業鏈、供應鏈，尤其是中國的產業鏈和供應鏈受到了巨大的影響，全球經濟會更加脆弱。
第二，是債務，現在全球都在通過發債來應對疫情防控，大家不生產，不消費，但是要生存下去，所以需要借未來的錢，來抗過這個疫情，全球高債務已成定局。由於去全球化的潮流，全球的宏觀治理現在的不確定性非常大。
第三，是分配，一般認為戰爭、政府的巨變等，都認為可以縮小社會分配，但是現在的收入差距，由於疫情巨大的衝擊，收入分配的差距不僅沒有縮小，反而在擴大。現在看來效率和公平之間的問題，又擺在了我們的面前。
第四，是數字化、智能化技術正在加速工業革命的革命效果，在2008年金融危機之後，新一輪的科技產業革命已經到來，但是始終沒有感覺到它的效果，尤其是在經濟增長上。但是現在看來，智能化的方式、無接觸的經濟拓展和深化，已經彰顯出來了智能化的工業革命的效果。
十四五時期是我國全面建成社會主義現代化國家新征程的開局起步期，是世界百年未有之大變局演化的后疫情時期，是新一輪科技革命和產業變革的加速拓展期，經濟增長保持到5-5.5%左右，應該說我們就走出了恢復性的潛在增長。同時也是新一輪科技革命和產業變革的加速擴展期。
他指出，這種背景下，我們必須考慮到當前的戰略，當前提得最多的就是國內經濟大循環為主體，國內國際雙促進。他認為，存在兩方面的原因，一方面就是國際環境在改變，保護主義上升等，另外我們經濟發展階段也到了這個階段，互相促進的一個循環。
他表示，我們快速趕超就是一個低成本和出口導向的工業化戰略，基於上一輪全球化的全球價值鏈分工是非常合理的，資源配置也是非常有效率的，我們獲得了貿易，獲得的技術，實現了趕超。但是也有固有的缺點，依賴大，風險也大，同樣關鍵的是核心技術，由於是模仿型的創新，還有內需擴展得不大，這就帶來了一系列固有的問題。
從對外來看，全球的貿易也好，全球的國內出口增加值也好，他們之間能證明逆全球化的趨勢已經很明顯，尤其是2010年國際金融危機以後，顯得非常明顯，如果我們還在過度的依賴外需，可能對增長是一個很重的抑制因素，所以需要轉型。
關於國內經濟循環為主體的基本條件，他指出，必須要走國內為主體的循環戰略，現在我們有了這個條件，一個是我們的總量，另外一個就是中等收入的群體的需求，規模是比較大的。尤其是工業體系的完整性，你作為一個內循環為主的經濟，配套體系要完整，恰恰工業有這一套體系，還是非常完整的，能夠提供所謂的規模經濟和集聚經濟，滿足這一方面效率的基礎。
如果說要做這個新發展格局，他認為，政策目標首先就是擴大國內需求，就是你要開拓內需，同時加大投資。低成本的出口戰略有一個致命的弊端，就是高水平的生產能力是不具備的，所以提升產業技術能力和產業鏈現代化水平，加快核心技術攻關，這應該是最關鍵的。
從政策目標來說，政策內涵一方面是供給側，一方面是需求側，需求側這邊仍然是我們說的擴大內需，或者收入倍增。供給側這一塊，關鍵是要深化改革，改革的內容很多，包括科學體制、教育體制、金融體制，包括國有企業，還有實體經濟和虛擬經濟之間的不暢。這些改革之間要系統集成，協同高效，打通瘀點，堵點，尤其是新發展格局要與國家區域協調發展戰略，建設自由貿易區等銜接起來。
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September 07, 2020 at 02:49PM
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